三大区域快递服务发展“十三五”规划发布 构建特色鲜明的区域快递协同发展新格局

3月30日，国家邮政局对外发布了《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》、《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》和《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》。三大区域快递规划是邮政业“十三五”规划体系的重要组成部分，承上启下、作用特殊。三大区域快递规划深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实国家区域发展战略，紧密结合行业发展实际，科学谋划区域快递发展思路和功能定位，合理设定发展目标，明确发展主要任务、重大工程和保障措施，是“十三五”时期区域快递协同发展的纲领性文件和行动指南。

《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》提出：围绕建成“普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、定位清晰、优势互补、互利共赢”的京津冀快递服务体系总体目标，重点将京津冀地区打造成为快递业改革创新的试验区、快递业与交通运输业协同发展的示范区和北方快递业发展核心区。定位布局方面，深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，按照“统筹协调、功能互补、有序疏解、区域联动”的思路，以“一核心、两区域、四枢纽、五节点、多园区”为架构，打造中国北方快递业发展核心区，形成特色鲜明的区域快递协同发展新格局。预计到2020年，京津冀地区快递业务收入达到850亿元，年均增速保持在25%左右，快递业务量达到80亿件，年均增速保持在29%左右。实现乡乡有网点、村村通快递。国际网络连通取得重大进展，初步建立通达五大洲，连接“一带一路”沿线国家的快递服务网络。区域内快递服务达到“同城化”水平，基本实现主要城市当日达、次日达。规划提出加强快递基础设施建设、提升快递普惠服务水平、推动快递服务转型升级、加强快递渠道安全监管、促进交通快递融合发展、加快科技绿色创新步伐、推进快递诚信体系建设、支持快递企业“走出去”等八项任务。提出京津冀“黄金三角”快递园区集聚带工程、京津冀快递下乡工程、寄递渠道安全监管“绿盾”工程、京津冀跨境电商与快递物流协同发展工程等重点工程。

《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》提出：要发挥长三角地区企业总部集聚优势，培育引领动力，深化网络一体，增强国际竞争力，加快建立全国快递业的改革创新先行区、转型提效示范区和高端服务引领区。到2020年，率先构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，努力打造与世界级城市群地位相匹配、引领全国、联通国际的快递强区。预计到2020年，长三角地区快递业务量达到265亿件，占全国比例近38%，业务收入达到3313亿元，占全国比例近42%。快递服务网络进一步健全，实现乡乡有网点。区域内重点城市间12小时送达，其他城市间24小时送达。快件延误率、损毁率、丢失率和申诉率进一步降低。规划从推进创新发展、推动协调发展、推进绿色发展、加快开放发展、推进共享发展、完善体系机制等方面提出六项任务。提出空间优化工程、快递“三上”工程、路由优化工程、服务制造业工程、跨境寄递工程、冷链快递工程、智慧快递工程、末端服务工程、“绿盾”平安工程、诚信体系工程等重点工程。

《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》提出：以国家“一带一路”战略和广东自贸区建设为契机，以改革创新为动力，以依法治邮为保障，以粤港澳合作为重点，加快转变发展方式，促进快递转型升级、提质增效，将珠三角地区打造成为世界知名快递企业聚集地、快递服务“走出去”先行地、全国快递转型升级示范区。到2020年，基本建成创新引领、服务优质、方便快捷、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成通达全国、联通世界的快递服务网络，实现广东从快递大省到快递强省的新跨越。预计到2020年，珠三角地区快递业务量超过150亿件，业务收入超过1650亿元。实现乡乡有网点、村村通快递。规划提出加强创新驱动、突出供给改革、提升基础能力、深化交邮协同、扩大开放合作、推进区域联动、促进绿色发展、加强行业监管等八项任务，提出交邮融合工程、快递进出境通道建设工程和寄递渠道安全监管“绿盾”工程等重点工程。

据悉，下一步，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广东省(市)邮政管理部门将在国家邮政局、地方党委政府的领导下，进一步做好规划宣贯实施工作，确保规划目标任务顺利实现。将以规划实施为抓手，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略，着力构建特色鲜明的区域快递协同发展新格局，全力打造我国快递业改革发展的增长极。

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